为贯彻落实上级有关要求，做好我院安全与维稳应急工作，特别是加强敏感时期我院安全工作，维护校园和社会的稳定，特制定本应急预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于发生校园安全、交通安全、饮食安全、活动安全、网络安全、心理安全等方面的事故及师生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件。

　　二、工作目的

　　建立健全应对校园安全事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制各种突发事件；高效组织应对工作，确保学院及广大师生的生命财产安全，维护校园和社会的正常秩序。

　　三、工作原则

　　稳定是社会发展进步的前提和保障，稳定是压倒一切工作的前提。实行“安全第一，预防为主，全力以赴，确保稳定”的原则，按照工作领导机构的部署，实行统一指挥，分工负责，努力做好学院安全防范和维护校园稳定的各项工作。把应急管理的各项工作落实到日常管理中，遵循预防为主、常备不懈的方针，把安全事故和涉稳事件消灭在萌芽状态之下，把矛盾化解在未激化之时；要始终保持清醒头脑，与党中央保持高度一致。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对安全事故和涉稳事件得到有效控制和快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

　　四、成立突发事件应急处理指挥机构

　　为确保临阵不乱，快速果断地处置各类安全事故和涉稳事件，成立中药学院应急处理领导小组，组长由学院党委书记和院长担任，学院党委副书记和副院长担任副组长，组成人员包括学院各系（部）主任。应急处理指挥办公室高在综合办公室。

　　应急处理领导小组职责：（1）领导、组织、协调重大事故应急救援工作和涉稳事件的疏导处理工作；（2）负责重大事项的应急决策；（3）发生特别重大、重大或较大安全事故及影响重大的涉稳事件时，接受上级应急指挥部的统一领导和指挥，按照相应的预案组织应急处理工作，并及时向上级应急指挥部报告工作情况；（4）组织落实上级交办的其它工作。

　　大学应急值班电话：

　　和平街校区：64286152

　　良乡校区：53911789

　　校医院电话：53911685

　　应急电话：火警：119 匪警： 110   医疗急救：120

　　五、应急处置反应

　　发生安全事故或涉稳事件后，应急处理指挥部应根据实际情况启动相应的应急反应。

　　1、应急处理指挥办公室值班制度。“两会”等重大活动期间，应急处理指挥领导小组成员实行电话值班制度，必须保持24时开机。

　　2、建立安全事故或涉稳事件“零报告”制度。特殊时期落实学校要求每日向上级报告安全情况。如遇突发事件或察觉将有安全事故或涉稳事件要发生，必须第一时间报到上级有关部门。

　　3、应急处理指挥领导小组收到发生安全事故或涉稳事件的信息后，应立即启动应急预案，落实各项处置和防控措施，同时向有关部门报告。

　　六、应急处理步骤

　　（一）安全事故报告及处理程序

　　1、应急准备与预防。(1)加强学生安全和心理健康教育，提高学生安全意识。(2)全面开展学园安全检查，认真、细致地排查安全隐患，做到检查彻底，不留死角。（3）应急处理指挥领导小组收到可能引发安全事故的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作。

　　2、启动预案。安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学院负责人，学院负责人接到报告后，应当立即向大学报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥领导小组应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

　　3、涉稳事件的处理方案。(1)报告制度实行书记、院长负责制。(2)学院发生或接到突发安全事故后，知情者必须在第一时间内（5－10分钟）向书记、院长报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学院安全事故应急领导小组本着“先控制，后处置，救人第一、减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导、组织现场人员离开危险区域，保卫学院贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作。(3)书记、院长接到突发安全事故报告后，就立即向大学报备。安全事故应急领导小组全体成员在最短的时间内到达事故现场，组

　　（二）涉稳事件报告及处理程序

　　1、应急准备与预防。（1）要切实承担起维护社会和谐稳定的政治责任，在“两会”等特殊敏感时期，对教师队伍目前存在的问题进行一次排查调处工作，高度重视并认真解决群众反映强烈的问题，及时发现和就地消除不稳定因素。（2）要在师生中广泛开展师德和思德教育，让广大师生自觉拥护党和国家的方针政策，遵纪守法，牢固树立大局意识；高度警惕并自觉抵制境内外敌对势力的渗透破坏，打击利用宗教名义进行的非法活动，维护社会和谐安定。（3）要实施依法治校、依法治教，提高服务意识，关爱师生，切实维护师生的合法权益。（4）加强网络管理和监控工作，预防有人利用网络散布反动言论，利用网络腐蚀师生的思想，甚至煽动师生参与一些不利于社会稳定的活动。（5）应急处理指挥领导小组收到可能引发涉稳事件的风险信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报地区教体局，并做好应急准备工作。

　　2、启动预案。涉稳事件发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即报告学院负责人，学院负责人接到报告后，应当立即向大学报告，报告内容为事件发生的时间、地点、具体情况。应急处理指挥部应立即组织人员对事件进行了解查实，提出处置方案并组织实施。

　　3、涉稳事件的处理方案。（1）如发生集体上访、游行示威、静坐、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件时，必须第一时间报到大学。（2）应急处理指挥领导小组收到发生上述事件的信息后，立即进入指挥岗位，具体部署防范工作，总指挥要亲临指挥，现场处置工作组人员要以最快的速度赶赴现场，并做好说服教育工作，防止事态的扩大和引发群体性事件。（3）应急处理指挥领导小组要进一步检查各项措施的落实情况，并处于临战状态。要认真落实值班和信息报告制度，应急处理小组要安排人员24小时值班，学院领导要坚守岗位，指挥调度，根据事态发展采取有效的措施，同时向有关部门汇报落实情况及存在问题。（4）要严格遵守宣传纪律，不许散布不负责任的言论。

　　七、善后工作

　　发生安全事故或涉稳事件处置后，应急处理领导小组要进行认真分析，总结经验教训并写出书面报告。在加强正面引导的同时利用事故（件）的经验教训对师生进行教育，迅速恢复学院的正常教学秩序。认真检查和解决工作中存在的问题，改进工作，杜绝类似事件再发生。

　　八、建立报告制度和责任追究制度

　　安全事故或涉稳事件处理完毕后，学院要形成书面报告，报送大学。

　　发生安全事故或突发事件时，有下列情形之一的，追究有关领导及直接责任人的责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

　　1、隐瞒、缓报、谎报或阻碍他人报告的；

　　2、未按规定及时采取控制措施的；

　　3、不服从应急指挥部指挥的；

　　4、在处理安全事故或涉稳事件中玩忽职守、失职、渎职的。